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运营商别助长不良之风

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来源: 作者: 2018-12-07 17:49:59

日前,在吉林通信管理局的组织协调下,吉林省延边通信分公司、延边电信分公司、延边铁通分公司共同签署了一份抵制房地产开发商在驻地工程建设中的不正当行为、维护本地驻地建设秩序的自律协议。为什么要签这样一个协议?这不由使我们想起了去年业界一直争论不休的“泰龙模式”。与“泰龙模式”将驻地开放给当地所有的基础电信运营商并提出要打破“最近一公里的垄断”不同,在吉林省是房地商向基础电信运营商“狮子大开口”了。

无论是“泰龙”们还是房地产商,如果真的是为了打破垄断促进竞争,如阚凯力教授所说,使电信资源更优化的配置,这当然是好事,但实际的情况却完全相反。由于掌握了接入资源,“泰龙” 们和房地产商们都不约而同地将基础电信运营商看做是一块“肥肉”,利用电信企业之间的竞争漫天要价,结果不但没有打破了“最近一公里的垄断”又制造出了新的垄断,彻底“变味儿了”。

笔者从吉林省通信管理局了解到,在吉林省这样的经济不发达地区,这已经成了一个比较突出的共性问题,大大扰乱了电信市场,必须引起重视。经过调研,在吉林省的延边、白山等地,驻地建设中的不正当行为最为突出,目前房地产商已经将接入楼宇小区的投资费用提高到非常苛刻的程度,在吉林市仅吧接入一项,电信公司与通信公司竞争过程中,差价就高达几千万,而且目前这个价格升在上涨,不难想像,按照吉林省的经济状况,即使是电信企业也难以承受了。

对于电信行业来说,这是我们最不愿意看到的,几家基础电信运营商为得到一个小区的接入权常常要向房地产公司支付巨额的费用,几个企业间还常有重复建设现象,不但企业浪费资金,还造成国有资产的流失。电信、通、铁通,几家电信运营商都要发展,手心手背都是肉,只有电信行业竞争更加规范,才能缓解这种情况。

笔者认为,首先,基础电信运营内部要取得共识,加强行业自律。电信业破除垄断之后,竞争日益激烈,在吉林省,除了最早的吉林通信公司外,铁通也发展较快,而新进入市场的电信公司也想尽快占有一定的份额。竞争本身是一件好事,但要有效有序,如果只是一味为了抢占市场,完全不计投入,既使最终得到了项目,由于投入过大,也给企业的后续维护造成困难,不利于今后的持续发展。因此,电信运营商还是要从品牌和服务上面练内功,只有品牌深入人心,得到用户的认可,才能真正在竞争中立于不败之地。

其次,监管部门要重视这一问题,并从行管的角度来规范市场。这次吉林管局的做法就很值得借鉴。吉林管局既没有直接参与企业的市场竞争,明令禁止,也没有认由其发展下去。而是由管局与几家基础电信运营商进行沟通,先使运营商在思想上取得共识,达成口头协议,再由吉林通信公司牵头签署自律协议,既解决了问题,又避免了直接来管理可能会被认为制定价格联盟的嫌疑。从市场反映情况来看,效果非常好。下一步,这一做法将在吉林省内进一步推广。不过说到底,企业才是市场竞争的主角,企业自觉地遵守市场规则,才是在市场经济环境下解决问题的关键,千万别因为贪求增长心切,助长了不良之风。

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